锟涵律所·李华伟律师：彩票行业遭遇公信力危机，2.2亿巨奖引人质疑

12月2日，南昌一家彩票店售出了一张彩票，中奖金额高达2.2亿元，引起了广大网友的讨论。

据新闻报道，这位幸运的彩民在南昌市福彩站点购买了49250张号码相同的快乐8游戏“选七”玩法的彩票。当晚，他所买的每一张彩票都成功中得了快乐8“选七中七”的头奖，单注奖金达到了4475元，总奖金高达2.2亿元。

中国福利彩票“快乐8”第2023322期开奖公告（图源：中国福彩网）

高额的奖金令人羡慕，但是更令人震惊的是由于大奖触发风险控制，竟然不需要拿一分钱的税。花十万元买彩票，中了大奖还不需要交税，这究竟是小概率的事件，还是早有预料，难免引人质疑。

近年来，彩票行业的公信力持续下降，一系列彩票造假和腐败案件引发了公众对彩票行业的质疑。

首先，彩票行业发生的造假事件和腐败案件严重破坏了公众对彩票行业的信任。其次，彩票领奖环节的不透明性也是公信力下降的重要原因。在彩票发行和销售环节，有严格的公证监督，但领奖环节却没有公证的介入。这导致很多领奖人戴着头套就把大奖领走了，缺乏公正和透明度。这种不透明的领奖环节让人们怀疑中奖者是否真实存在，是否存在内部人员泄露中奖号码等不公平行为。

若福彩机构或中奖个人存在猫腻，很有可能涉嫌诈骗罪和贪污罪。

具体而言，若查明福彩中心工作人员参与并主要利用其职务便利完成犯罪行为，其行为涉嫌构成贪污罪。根据我国刑法的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。由于福彩中心属于民政部门直属事业单位，其工作人员在处理彩票发行、销售和领奖等环节时，应当秉持公正、诚实信用的原则，确保公共财物的安全和合法使用。若工作人员滥用职权、挪用、侵占或以其他方式非法占有彩票资金，其行为就构成了贪污罪。

而对于外部人员参与的情况，若中奖行为主要是中奖者通过窃取、偷听、侵入计算机系统等非法手段获知并影响改变中奖号码，其行为可能涉嫌构成诈骗罪。根据我国刑法的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚假事实或者隐瞒真相，欺骗他人财物的行为。在彩票领奖过程中，福彩中心作为彩票发行的机构，依法负责保护彩票的公正性和购彩者的合法权益。若中奖者通过非法手段获取中奖号码，以此欺骗福彩中心获得中奖资金，其行为就涉嫌构成了诈骗罪。

当前，我国彩票行业主要由《彩票管理条例》约束管理，但缺乏专门的《彩票法》。《彩票管理条例》第4条明确规定，彩票的开奖环节应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。然而，要想真正平息公众的质疑，就需要在彩票领奖环节引入公证机制。

公证机制的引入可以有效提升彩票领奖环节的透明度和公正性。公证机构作为第三方中立的监督机构，可以对彩票领奖过程进行监督和验证，确保中奖者的身份真实、中奖号码的公正性，并对领奖过程进行公开记录。这样一来，购彩者和公众就能够更加信任彩票的中奖结果，消除公众对彩票行业的质疑。

加强对彩票行业的监管和规范，确保彩票行业的公正运行。建立健全的法律法规体系，加强对彩票机构的监督和管理，打击彩票造假和腐败行为，以恢复彩票行业的公信力。正如这次的2.2亿巨奖事件，既然相关的回应没有消除大家的不解，那就需要更进一步的回应，除了民政部自己内部的调查之外，是不是需要第三方进行严谨的调查，给公众一个有说服力的交代。

随着彩票行业公信力的下降，只有不懈的努力，我们才能建立一个公正、透明、安全的彩票环境，让购彩者真正享受到购彩的乐趣，并且对彩票行业保持信心。

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