锟涵律所·办案手记丨执行公务为目的,不能以敲诈勒索罪论处丨孙毅主任律师

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王某从部队退役后,到公安局做一名警察。由于工作出色很快被提升到一个派出所任副所长,派出所所长经常分配王某完成一些复杂而艰巨的工作任务,且每一项任务王某都能很好地完成。

在一次执行任务中,王某被当事人举报到检察院,说当事人因不交罚款,王某出手打了他。同时说王某扬言:不交罚款就拘留当事人,还要给当事人录像,然后曝光等等。

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检察院通过立案侦查,认为王某构成敲诈勒索罪,应依法追究王某的刑事责任,故起诉到法院。


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公诉人认为:当事人存在违法行为,但尽管如此,王某作为一名警察也不应该动手打人,更不应该对当事人进行恐吓、威胁。

法庭调查中,我请法官核实了一下被告人王某“动手打人”的事实,在法官宣布的询问当事人笔录中,当事人说是王某推搡了他一下。被告人王某承认了自己在执行任务中确实推搡一下当事人,同时被告人王某还承认,他也对当事人说了不交罚款就拘留他等等的话。

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当事人在卷宗里表述,“推搡就是打人,警察打人就是犯法,更不该用语言来恐吓。”

被告人王某认为,“违法者不交罚款,可以采取拘留等措施,法律是有规定的,我说的一点没错。”

最终法院判决,被告人王某的行为不构成敲诈勒索罪。

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警察在执法中,对违法当事人进行处罚,一般情况下会遭到当事人的忌恨。加上警察在执行工作中出现一些不规范的情况,当事人就会以“被害人”的身份出现,进而迁怒于警察,向有关机关举报,有意无意地虚夸或隐瞒一些事实。

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辩护人认为,即使警察在执行工作中出现一些不规范的情况,也不能轻易言其犯罪。

本案中,警察在执行职务的过程中出现过激的推搡行为,也使用一些容易让人误解的揭示行为法律后果的语言,但这些都不能算作是敲诈勒索的行为,更不能以敲诈勒索罪论处。

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因为本案中王某以执行公务为目的,罚款是交给国家的,国家还要给当事人开具罚款发票的。敲诈勒索罪是以非法占有为目的,如果王某罚款后不上交,非法占有了,那就是敲诈勒索行为了。

—— 孙毅于北京锟涵律所随笔,2023年

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