锟涵律所·律师观点丨南通市殡葬用品禁售,法律、社会与民俗的权衡与思考丨陈非律师

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近日,江苏南通市发布了一项《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品》的通告,引发了广泛的社会热议。此举在社交媒体上引发了强烈反响,涉及的议题不仅局限于法律层面,更触及到文化传统和公共舆论。南通市民政局有关负责人表示,此举旨在推进精神文明建设和环境保护,但在清明时节发布此项通告,却容易引起民众的误解。同时,南通市明确表示该规定并非禁止使用殡葬用品,而是禁止其制造和销售。

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通告明确指出,对违反此项规定的单位和个人,将由县级以上民政部门协同同级市场监督管理部门进行没收处理,并可根据情节轻重,处以制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。对于涉及违反治安管理行为的情况,公安机关将依法给予治安管理处罚;若构成犯罪,则将依法追究相关刑事责任。

就在南通发布此通告后不久,又发布了一篇《清明节文明祭祀倡议书》,其中提到“清明祭扫,重在心意,贵在真诚,让我们采用鲜花祭扫、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等绿色环保方式祭奠先人、感念先辈。严格遵守城市管理有关规定,将慎终追远的情感融入现代文明表达方式。”

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虽然出发点是为了提倡文明扫墓,绿色祭扫,但是江苏南通市这种“一刀切”的做法显然缺乏了一丝人情味。在清明节扫墓祭祖是自古以来人们追思缅怀祖先的方式,焚烧冥纸作为祭扫的传统环节之一,早已扎根于中国的传统祭祖文化,扎根于老百姓的思想观念之中。可现如今,江苏南通市的一则通告就给这些传统殡葬用品打上封建迷信的标签,一时间实在让人难以接受。

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南通市此次发布的通告依据了《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》等法律法规。然而,条例中对于“封建迷信丧葬用品”的定义并不明确,仅仅规定了禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品,但未对其进行具体解释。因此,对于冥币纸钱、纸扎实物等是否属于“封建迷信丧葬用品”,存在着不同的解释空间。

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根据法律原则,“法无禁止即可为”,意味着在没有明确的法律规定禁止某项行为时,该行为是合法的。然而,地方政府在特定情况下有权设定相关行政法规,但这需要在上位法的框架内进行,并且应当尊重当地民俗和文化传统。因此,南通市发布的规定,如果与上位法存在抵触,或者没有充分考虑到当地民俗和文化传统,那么其合法性就值得商榷。

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清明节祭扫烧冥币纸钱是中国民间长期存在的习俗,具有一定的社会价值和文化意义。然而,随着社会的发展和变迁,传统习俗也需要与现代法治和文明建设相适应。因此,地方政府在制定政策时,应该尊重民俗传统,但也不能盲目追求传统而忽视法律法规和社会文明进步的需要。

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社会治理是社会转型的一部分,政府在制定政策时应该权衡各方利益,保障社会稳定。过于急功近利、简单粗暴的行政干预可能会导致社会矛盾和不稳定的加剧。因此,政府在推进社会治理时,应该注重民意、尊重法治,避免过度干预和一刀切的做法。

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南通市“禁止制造、销售封建迷信殡葬用品”的政策是在法律框架内依法制定的,但在执行过程中存在着法律解释不明确、宣传教育不足、民俗传统被忽视等问题。地方政府在推行类似政策时,应该加强与民众的沟通,尊重民俗传统,确保政策的合理性和有效性,促进社会的稳定与进步。

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本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享,不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果,亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。

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